Más allá de los sesudos análisis que en estos días nos recetarán columnistas y comentaristas acerca de las causas que provocaron el triunfo de Rafael Moreno Valle, o la derrota de Javier López Zavala, en las elecciones para gobernador del estado, vale la pena echarle un ojo a los números registrados por uno y otro en la jornada dominical.

De acuerdo con el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) —con el 92.41% de las casillas computadas— el panista obtuvo 1 millón 23 mil 167 votos, y el priísta 814 mil 361.

Si comparamos estas cifras con las de hace seis años, descubriremos que Rafael Moreno Valle logró con respecto a Francisco Fraile García 380 mil 648 votos adicionales, lo que representa un crecimiento de 59.2%.

En cambio, Javier López Zavala perdió con respecto a Mario Marín Torres 71 mil 811 sufragios, lo que significa una caída de 8.1%.

Marín venció a Fraile con 244 mil 16 votos de diferencia.

Pero ahora, Moreno Valle le sacó a López Zavala 208 mil 806 sufragios.

La primera lectura que estas cifras arrojan es que Moreno Valle le aportó al PAN más votos de lo que los propios panistas se imaginaban; y que López Zavala, lejos de sumar, le restó sufragios al PRI. Hay que considerar, al respecto, que hace seis años Mario Marín contendió por la gubernatura respaldado únicamente por el partido tricolor; en cambio, López Zavala fue postulado por el PRI y el PVEM, y este último, en las elecciones de 2004, obtuvo 31 mil 169 votos.

Hace seis años, la suma de votos de todos los partidos de oposición al PRI —con excepción del PVEM— que contendieron por la gubernatura del estado, fue de 810 mil 962.

Hoy, los partidos integrantes de la coalición opositora —PAN, PRD, PANAL y Convergencia— alcanzarán con Moreno Valle más de 1 millón 25 mil sufragios, lo que representa un aumento de 26.3%.

Ese porcentaje —que traducido en votos son 215 mil— es la aportación de lo que representó Rafael Moreno Valle como candidato de la coalición Compromiso por Puebla.

En suma: mientras López Zavala le restó a la Alianza Puebla Avanza más de 103 mil sufragios —considerando la suma de votos del PRI y el PVEM en 2004 por un total de 917 mil 704— Moreno Valle le aportó más de 215 mil sufragios a todos los partidos de oposición que en esta elección se coaligaron en torno a su candidatura.

Otra conclusión que salta la vista es que el PAN difícilmente hubiera podido alcanzar por sí solo la votación obtenida por Moreno Valle.

Es decir, pasar de 642 mil 519 votos a 1 millón 25 mil, lo que representa un incremento de casi 60%.

Para comprobarlo sólo hay que revisar la votación obtenida por el PAN en las elecciones presidenciales de 2006, en las locales intermedias de 2007, o en las federales de 2009, donde su votación con respecto a 2004 siempre fue menor.

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Este lunes el gobernador Mario Marín Torres se reunió con sus principales secretarios y colaboradores para hacerles saber que los resultados de la elección no son los que él esperaba, pero que tampoco los objetará, por lo que les pidió atender en lo que resta de su administración los asuntos pendientes, terminar las obras o programas en proceso, y no dejar deudas, ni archivos abiertos.

Marín pidió a sus funcionarios de primer nivel lealtad y dijo que para evitar y evitarse problemas con la administración entrante lo mejor es que hagan bien las cosas en los seis meses que les restan.

Se sabe que este día Javier López Zavala y Mario Montero Serrano también se reunieron con coordinadores y operadores de campaña, para agradecerles su apoyo y colaboración aunque los resultados no hayan sido favorables.

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Simón dice:

Los que dejan al rey errar a sabiendas, merecen pena como traidores.

Alfonso X el Sabio (1221-1284) Rey de Castilla y León.

En 2007, los diputados aprobaron un gasto de 35 mil 266 millones de pesos, y el gobierno finalmente ejerció 44 mil 686 millones de pesos, es decir, 27% más de lo autorizado.

Lo mismo ocurrió en 2008: La LVII Legislatura autorizó para ese año un gasto de 39 mil 446 millones de pesos, pero el gobierno ejerció 47 mil millones 484 millones pesos, es decir, 21% más de lo aprobado.

Sin embargo, eso no es lo peor.

Lo grave es que el gobierno gasta mal los recursos adicionales, pues en lugar de invertir las ampliaciones presupuestales en obra pública e infraestructura, y en programas y acciones de desarrollo regional sustentable, destina ese dinero a gasto corriente, lo que se traduce en una nómina más abultada de la burocracia estatal; a la adquisición de materiales y suministros, a la contratación de asesores, y a la compra de vehículos y camionetas nuevas.

Sus propios números así lo evidencian. Aquí algunos ejemplos.

En 2008, el Congreso le autorizó a la Secretaría de Educación Pública 16 mil 547 millones de pesos, sin embargó se gastó 19 mil 245 millones, de los cuales 910 millones de pesos fueron a parar a nómina, y 1 mil 293 millones a subsidios, transferencias y ayudas poco claras.

Para ese mismo ejercicio fiscal, a la Secretaría de Finanzas y Administración se le aprobaron 5 mil 159 millones, pero se gastó 25% más, es decir 6 mil 474 millones de pesos.

De la diferencia de 1 mil 314 millones, más de 200 millones fueron a servicios personales (nómina), más de 85 millones a la compra de materiales y suministros, más de 69 millones a la contratación de asesorías, viáticos, gastos de representación y de difusión e imagen, y más de 40 millones a la adquisición de vehículos y otros bienes muebles.

Lo paradójico, en el caso de la Secretaría de Finanzas, es que esta dependencia tenía un presupuesto autorizado en servicios personales de 251 millones, y ejerció 452.5 millones; un autorizado de 10.17 millones de pesos en materiales y suministros y se gastó 96.04 millones; un autorizado de 31 millones en bienes muebles e inmuebles y se gastó 71.2 millones de pesos.

De ahí la interrogante inicial: ¿de qué sirve que el Poder Legislativo apruebe un presupuesto, si al final las dependencias del Ejecutivo se gastan lo quieren, sin pedir permiso al Congreso para ejercer recursos adicionales?

De qué sirve que en la Ley de Egresos vigente y en la que este jueves seguramente se aprobará se diga que las dependencias y entidades públicas deben reducir al mínimo indispensable sus erogaciones por concepto de asesorías, servicios de telefonía, compra y arrendamiento de vehículos, y por gastos de representación, promoción, difusión e imagen institucional, si finalmente éstas se gastan lo que quieren y como quieren.

Para muestra un par de botones: la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Gobernación, de las que —por cierto— saldrán los candidatos del PRI a la gubernatura y presidencia municipal de Puebla.

A la primera dependencia encabezada por Javier López Zavala se le autorizó en 2008, una nómina de 69.7 millones, pero la abultó hasta 86.8 millones de pesos; compras para materiales y suministros por 7.6 millones y se gastó 14.4 millones; una partida de 35.7 millones para viáticos, asesorías, celulares e imagen, y ejerció 57.4 millones; y una partida de 982 millones de pesos para inversión pública, pero de cual sólo ejerció 794 millones de pesos.

Con la Secretaría de Gobernación, a cargo de Mario Montero, ocurrió algo similar. En 2008 se le autorizaron 154 millones en servicios personales, y ejerció 157 millones; 9.3 millones en materiales y suministros, y ejerció 12.6 millones; 77 millones en servicios generales, y ejerció 313 millones; 5.2 millones en subsidios, transferencias y ayudas, y ejerció 54.1 millones.

¿Tiene, pues, sentido aprobar una ley de egresos para 2010, a sabiendas que nadie la va a respetar y que nadie será sancionado por los excesos y abusos en que incurran las dependencias en su ejercicio presupuestal?

A mi parece que no, que es inútil.

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Simón dice:

«En lo concerniente a las grandes sumas, lo más recomendable es no confiar en nadie».

Agatha Christie (1891-1976) Novelista inglesa.