Una figura nueva dentro de la estructura del Instituto Electoral del Estado (IEE) es el secretario ejecutivo, que en la práctica asume las funciones y atribuciones que antes desempeñaban el secretario y el director general del organismo. 

De acuerdo con la reforma aprobada al Código de Instituciones y Procesos Electorales —y que por cierto todavía no se publica en el Periódico Oficial del estado pese a que se aprobó a finales de julio—, el titular de esta nueva cartera debe ser propuesto, en terna, por el consejero presidente del IEE, Jorge Sánchez Morales. 

Hasta ahora son dos sus candidatos para la Secretaría Ejecutiva. Uno es el actual director de Organización Electoral, Miguel Cuauhtémoc Luna Mendoza, a quien en alguna ocasión intentó promover como director del IEE en lugar de José Antonio Bretón Betanzos. 

Luna Mendoza fue titular de la Unidad de Docencia y Capacitación del Tribunal Electoral del Estado. 

En las elecciones locales de 2010, siendo ya director de Organización Electoral estuvo metido en algunos problemas, pues en Santiago Miahuatlán y Amozoc aparecieron actas, paquetes y documentos alterados que buscaron quitarle triunfos a la coalición Compromiso por Puebla, y en otros consejos municipales se reportó la desaparición de algunos recursos de impugnación durante la desocupación de las casas que tenían rentadas. 

La otra candidata del consejero presidente del IEE es Marcelina Sánchez Muñoz, quien todavía cobra como directora general, y que antes se desempeñó como directora de Organización Electoral en el mismo Instituto. 

La relación de Jorge Sánchez con Marcelina Sánchez ha sido de altibajos, pues si bien su arribo a la Dirección General no se dio por una recomendación suya, sino del representante del PRI ante el organismo, José Alarcón Hernández, en la práctica han logrado marchar juntos y hasta hacerse cómplices en cuestiones como la compra de material electoral a la empresa más cara, la contratación excesiva y extemporánea de equipos de comunicación, y del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), así como del alquiler y remodelación de la actual sede del Instituto. 

Marcelina Sánchez tiene como gran pendiente la publicación de la Memoria Electoral del Proceso Electoral Ordinario de 2010 y de los procesos extraordinarios celebrados durante 2011 en los municipios de San Jerónimo Tecuanipan, Ixcamilpa de Guerrero y Tlaola. 

No está de más mencionar que el secretario ejecutivo es después del consejero presidente la figura más importante dentro del Instituto Electoral del Estado, no obstante que dentro del Consejo General del organismo carece de voto. 

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Simón dice: 

“Sólo hay dos palancas que muevan a los hombres: el miedo y el interés.” 

Napoleón I (1769-1821) Napoleón Bonaparte. Emperador francés.

* Jorge Sánchez alienta denuncias en contra de la directora general

* Enrique Doger negocia la alcaldía y una diputación plurinominal

Si las relaciones entre el presidente del Instituto Electoral del Estado (IEE), Jorge Sánchez Morales, y el anterior director general del organismo, José Antonio Bretón Betanzos, eran pésimas, las que mantiene con la actual directora Marcelina Sánchez Muñoz son francamente nocivas.

A tal grado, que uno y otra han convertido al Instituto en campo de batalla de sus confrontaciones y zancadillas políticas, en al menos cinco frentes, en perjuicio del desarrollo, organización, credibilidad y certidumbre del proceso electoral en marcha.

El primer frente de batalla lo es la investigación sobre la desaparición y venta del material electoral en buen estado, por parte de Marcelina Sánchez, en perjuicio del patrimonio del IEE.

De acuerdo con distintos oficios y memorandums que el propio presidente del Instituto ha circulado, Marcelina Sánchez sería responsable de la desaparición de urnas, mamparas y otros materiales que se adquirieron para el proceso electoral del 2007 —en alrededor de 8 millones pesos— y que en las elecciones de julio de este año serían reutilizados.

En febrero de 2009, siendo directora de Organización Electoral, Marcelina Sánchez reportó la existencia en buen estado de 5,340 urnas para la elección de miembros de ayuntamientos, de 5,440 urnas para la elección de diputados, así como otros materiales y utensilios electorales como cintas de seguridad, cajas contenedoras y tijeras.

El caso es que diciembre del mismo año, la Contraloría Interna del Instituto emitió un reporte al consejero presidente de la Comisión Administrativa, Miguel David Jiménez López, informándole que en bodega sólo se hallaron 1,700 urnas de la elección de miembros de ayuntamientos, y 1,700 mamparas, las cuales fueron vendidas al ingeniero Roberto Ruiz Ríos en 129 mil pesos.

La investigación que el representante del PAN, Rafael Guzmán Hernández, solicitó para saber qué pasó con el grueso de las urnas y mamparas que Marcelina Sánchez reportó en buen estado, sigue empantanada, por la negligencia del contralor interno del Instituto, Paul Rodríguez Barragán, y de la hoy directora general del Instituto.

Un segundo punto de conflicto entre el presidente del IEE y la directora general es la resolución de la Contraloría Interna sobre el desempeño de Verónica Paola Cruz Castillo como encargada administrativa hasta el viernes 6 de noviembre de 2009.

Marcelina Muñoz apoya la resolución del contralor Paul Rodríguez para que la exprotegida de Jorge Sánchez —a quien se le responsabiliza de la pérdida de los depósitos que el Instituto pagó por la renta de diversos inmuebles en las elecciones de 2007— sea sancionada e inhabilitada del servicio público un año, cuestión a la que el susodicho se opone, postergando el tema en las sesiones y mesas de trabajo del Consejo General.

El cambio de sede del Instituto, de las oficinas de 15 Poniente 3515 de la colonia Belisario Domínguez, al edificio del boulevard Atlixco 2103, es otro motivo de controversia.

Jorge Sánchez no sólo se abstuvo en la votación donde los consejeros decidieron cuál sería la nueva sede del Instituto, sino que ha dejado correr la especie de que ésta obedece a un pago de facturas de Marcelina con los hijos de quien fuera su jefe en el ISSSTEP, el extinto Miguel Martínez Villalpando, propietarios del edificio del boulevard Atlixco.

La jerarquía sobre algunos directores y funcionarios que noviembre de 2009 llegaron al Instituto, muchos de ellos sin antecedentes en el Servicio Electoral Profesional del IEE, es un cuarto campo de batalla entre el consejero presidente y la directora general del organismo.

A diferencia de lo que ocurría hasta noviembre de 2009, donde Jorge Sánchez hacía y deshacía en la Dirección Administrativa, con la complicidad de la entonces encargada de despacho Verónica Paola Cruz, el margen de acción del consejero presidente en esta y otras direcciones del Instituto ahora es limitado.

De entrada, el nuevo director Administrativo, Francisco Rivera Morán, no fue propuesto por él, sino enviado por la Secretaría de Finanzas y Administración para poner orden en el Instituto.

El nuevo contralor interno Paul Rodríguez Barragán —quien de 2004 a 2007 fue jefe de la Oficina de Planeación y Seguimiento de la Dirección General del IEE, de la que salió por diferencias con José Antonio Bretón — tampoco es una propuesta suya, sino de los consejeros Paul Monterrosas Román y Joel Paredes Olguín.

De la actual estructura administrativa y operativa del IEE, el consejero presidente sólo tiene como aliado al director de Organización Electoral, Miguel Cuauhtémoc Luna Mendoza, a quien incluso intentó llevar a la Dirección General, en lugar de Marcelina Sánchez Muñoz, cuyo nombramiento fue impulsado y consensuado por el representante del PRI ante el Consejo General del Instituto, José Alarcón Hernández.

El quinto frente de batalla está relacionado con la falta de códigos electorales y el atraso en la impresión de éstos, lo que afecta a los consejeros distritales, que ahora tienen que andar sacando copias para saber cómo aplicar la legislación vigente.

Uno y otra se echan la culpa.

Para que el Instituto cuente con códigos requiere convocar a una licitación pública o convocar a un concurso por invitación a un mínimo de tres proveedores, lo que de cualquier manera demorará la dotación de ejemplares a los consejos distritales y municipales por otros 30 días.

– Hugo Campos Cabrera, jefe de Departamento de Prerrogativas (Fiscalización) de la Dirección de Prerrogativas, Partidos Políticos y Medios de Comunicación.

– Liliana Sosa Ayuso, presidenta del Consejo Distrital local del IEE en Zacatlán.

– Paul Rodríguez Barragán, exjefe de la Oficina de Planeación y Seguimiento de la Dirección General del IEE de 2004 a 2007.

Éste último era el favorito del consejero presidente, pero el representante de Convergencia cuestionó este jueves su probidad, pues siendo funcionario electoral actuó como apoderado legal de varias empresas, violando con ello la normatividad vigente.

Ante tal escenario, ahora la favorita para llegar a la Contraloría Interna es la presidenta del Consejo Distrital de Zacatlán, con el respaldo del consejero electoral José Víctor Rodríguez Serrano.

Organización Electoral

Miguel Cuauhtémoc Luna Mendoza, titular de la Unidad de Docencia y Capacitación del Tribunal Electoral del Estado.

César Augusto Muñoz Ortiz, jefe de Apoyo a Procesos Electorales, Convenios y Acuerdos del Registro Federal de Electores.

Daniel Rosas Sánchez, jefe de Departamento Operativo Regional de la Dirección de Organización Electoral.

El favorito para quedarse con esta posición es el funcionario del TEE, quien funge como asesor jurídico ex oficio de Jorge Sánchez. Este incluso ha intentado contratarlo en un par de ocasiones, la última de ellas proponiéndolo en la terna de candidatos a la Dirección General del IEE.

Capacitación Electoral y Educación Cívica

Jesús Israel León Navarro, exjefe de Departamento Operativo Regional de la Dirección de Organización Electoral.

Juan Martín Marín Lozano, director de Mercadotenia del Sicom con maestría en Acción Política y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid.

Jesús Miranda Rodríguez, abogado bancario y de empresas, jefe de Normatividad y Procedimientos del Servicio Profesional Electoral del IEE de marzo 2004 a enero de 2005 y, actual supervisor de personal de la Dirección Tránsito municipal.

Para este cargo, el consejero presidente buscará inclinar la balanza a favor del director de Mercadotecnia del Sicom y exfuncionario de la Secretaría de Finanzas y Administración del gobierno del estado, aun cuando su experiencia electoral no va más allá de haber fungido como secretario de casilla.

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Este viernes se reencontrarán para renovar su alianza política el senador Rafael Moreno Valle Rosas y el exdiputado federal Alfonso Bello Pérez, en una gira de trabajo por la comunidad de Portes Gil, en el municipio de San Nicolás Buenos Aires.

La invitación a Poncho Bello tiene el propósito de atajar algunas versiones sobre un eventual rompimiento entre ambos, luego de que el exdiputado federal fue vetado para ocupar la Delegación de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, y de que éste rechazó la Delegación del Instituto Fonacot que Moreno Valle le había gestionado con el secretario del ramo Javier Lozano Alarcón.

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A propósito.

Me aclaran que el veto presidencial que impidió que Alfonso Bello fuera nombrado delegado de la Secretaría del Trabajo, en sustitución de Carlos Ortiz Rosas, no obedeció tanto a que éste votara en contra del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación enviado por Felipe Calderón Hinojosa a la Cámara de Diputados a finales de 2007, sino a las críticas y acusaciones que hizo en contra del presidente de la República después de que Antonio Sánchez Díaz de Rivera perdió las elecciones para presidente municipal de Puebla.

Y es que en esa ocasión el entonces legislador federal atribuyó la derrota de su candidato a la alcaldía poblano a un contubernio entre el presidente Felipe Calderón, y el gobernador Mario Marín Torres, en el contexto del escándalo provocado por la difusión de la conversación entre el Ejecutivo estatal y el empresario Kamel Nacif Borge sobre la detención y encarcelamiento de la periodista Lydia Cacho Ribeiro.

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Simón dice:

«De todas las formas de engañar a los demás, la pose de seriedad es la que hace más estragos».

Santiago Rusiñol i Prats (1861-1931). Pintor y escritor español.