LA CORTE DE LOS MILAGROS

Publicaciones etiquetadas ‘finanzas públicas’

Cuentas alegres y resultados decepcionantes

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¿Qué pasaría si la continuidad de los secretarios de Estado y la reelección de legisladores federales no dependiera de la voluntad presidencial, ni de los intereses de la partidocracia, sino del desempeño de unos y otros a partir lo que prometieron y los resultados en el ejercicio de su función?

Lo más probable, seguramente, es que muchos secretarios ya tendrían que haber renunciado a sus carteras, y que la lista de diputados y senadores que en el futuro buscarían reelegirse se reduciría de manera sensible. Pero no sólo eso. Si esa fuera la regla, el presidente seguramente estaría mejor armado, con un equipo de funcionarios más eficiente pero también más realista tanto en sus proyecciones como en sus alcances y logros.

¿En qué sistema democrático serio, sujeto al escrutinio público y la rendición de cuentas, un secretario o ministro de Hacienda puede hacer estimaciones de tasas de crecimiento anual que no se cumplen, ni se cumplirán, a pesar de haber aumentado la deuda pública del país en cuatro puntos del PIB, sin que nada le pase y sin que su futuro político como aspirante presidencial sufra mayor deterioro?

¿Con qué cara Luis Videgaray puede presumir reconocimientos internacionales como experto en finanzas públicas si la economía nacional se encuentra estancada o al borde de la recesión como consecuencia de la desaceleración mundial, pero también de la reforma fiscal que tiene paralizado el mercado y el flujo de inversiones?

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Algo que en México debe cambiar y de manera urgente es el método y los criterios para asignar o distribuir el dinero público. La entrega de recursos debe hacerse contra resultados y metas concretas que los gobiernos federal, estatales y municipales puedan cumplir, y los diputados evaluar y cuantificar con indicadores técnicos y científicos, y no con base en intereses políticos o partidistas.

Si un secretario de Estado o candidato a presidente o gobernador ofrece en su discurso de toma de posesión o en su campaña electoral realizar 100 obras, en equis precio y en equis tiempo, y no cumple con el número, ni con los plazos ni con los costos, ese funcionario no tendría por qué seguir en el gabinete o en la administración pública.

Si un legislador o un conjunto de legisladores presenta una agenda de reformas constitucionales estructurales y de leyes secundarias y estas no se aprueban en el tiempo ofrecido o salen a medias o llenas de parches, éstos no tendrían por qué ser reelectos, ni ser premiados con onerosos viajes al extranjero y millonarias partidas que discrecionalmente se autoasignan sin rendir cuentas nadie de cómo se las gastan o en qué las emplean.

El incentivo de dotar a la burocracia dorada que vive de y para el servicio público de altísimos sueldos, privilegios extraordinarios y prestaciones que nada tienen de republicanas, en aras de evitar la corrupción, es un estímulo perverso sobre todo cuando su permanencia en las carteras y puestos que desempeña no depende de sus logros, sino de los afectos de su contratante, de la camarilla política a la que pertenece y de los dirigentes partidistas a los que sirve y de los que se sirve para mantenerse en el poder.

Si Peña Nieto no quiere pasar a la historia como un presidente que pudo hacer reformas estructurales pero que estas no se tradujeron en mejores condiciones de desarrollo, en tasas de crecimiento anual del 4% y en empleos mejor remunerados, entonces más le valdría comenzar a considerar dos opciones.

La primera sería relevar del gabinete a aquellos secretarios que lo han engañado y han engañado a la mayoría de los mexicanos con expectativas imposibles de cumplir o no realizables por el contexto internacional y las condiciones del mercado nacional.

Y la segunda a modificar su optimista y cada menos creíble discurso publicitario, sustituyéndolo por otro más realista, en el que sin demagogia nos diga cuáles serán las metas alcanzables de crecimiento económico, combate contra el hambre y la pobreza y de recaudación de corto, mediano y largo plazo, pues los mexicanos ya estamos hartos de cuentas alegres o de que nos den atole con el dedo.

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Correos: periodistasoy@hotmail.com y rruiz@e-consulta.com

Twitter: @periodistasoy

Impuestos y dinero

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El secretario de Salud del estado, José Alfredo Arango García, en complicidad con funcionarios de la Secretaría de Finanzas y Administración, está por consumar un abuso más en detrimento de las finanzas públicas de la entidad, al asignar a empresas de nueva creación y que acaban de incorporarse al padrón de proveedores del gobierno del estado contratos de mantenimiento preventivo y correctivo por 94 millones 621 mil 920 pesos.

Las empresas que este martes se verán favorecidas por Arango —con las requisiciones 59 y 520 destinadas a mantenimiento de equipo médico y electromecánico de hospitales generales— se constituyeron como sociedades anónimas de capital variable a finales del año pasado o mediados de 2010.

Y fueron dadas de alta en el padrón del gobierno del estado apenas en julio y en agosto de este año, lo que revela que fueron creadas ex profeso para quedarse con los millonarios contratos de mantenimiento que sin licitación de por medio está asignando el secretario de Salud del estado en el año de Hidalgo.

No está de más aclarar que la información anterior consta en el Sistema de Requisiciones de la Secretaría de Finanzas y en el padrón de proveedores de la misma dependencia que, por cierto, no están al alcance de cualquier mortal sino sólo de unos cuantos privilegiados allegados a los subsecretarios de Administración, Jorge Mendoza Velarde, y de Egresos, David Villa Issa.

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A propósito.

Una fuente muy digna de crédito me hace saber que en la Secretaría de Finanzas andan retepreocupados desde que el subdelegado de Auditoría Fiscal Federal se apersonó en la dependencia para advertirles de irregularidades en el pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR), de 2005 a la fecha, respecto a los salarios y compensaciones de más de 40,000 servidores públicos y más de 70,000 maestros y trabajadores de la educación del estado.

Desde entonces, el subsecretario de Ingresos Juan Alberto Armendariz Martínez ha sido comisionado para negociar con distintos directivos el SAT un convenio que libere al gobierno del estado de multas, recargos y actualizaciones por cerca de 3,000 millones de pesos.

Otro funcionario que también anda muy atareado con el tema y preocupado de que se le vayan a fincar responsabilidades por el delito de evasión fiscal, pues su oficina es la encargada de autorizar y liberar los bonos trimestrales destinados a la alta burocracia estatal es el subsecretario de Egresos.

Por cierto. Esta semana le cuento con quién se peleó hace un año David Villa Issa cuando el gobierno federal quiso firmar con Puebla un convenio de regularización del Impuesto Sobre la Renta, y cuál es la posición que hoy tiene ese funcionario federal que, ofendido por el tono del subsecretario, se retiró de la reunión.

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Del 17 al 19 de noviembre se efectuará en el vecino estado de Tlaxcala el XI Congreso Nacional y el Sexto Internacional de Derecho de la información, que organiza el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), con la participación de connotados especialistas de América y Europa.

Uno de los paneles del Congreso estará dedicado a los medios de comunicación por internet «Los Medios Digitales y la Agenda de la Transparencia: Casos de Éxito«, en el que participarán como ponentes Arturo Sánchez, periodista de El Faro.NET, diario digital del Salvador; Eleael Acevedo, representante de Proacceso- Morelos; Claudia Gray, investigadora del Centro de Investigaciones Jurídicas de la UDLAP, y el autor de esta columna como director de e-consulta.

Alberto Borbolla, investigador del Centro de Investigaciones Jurídicas de la Universidad de las Américas Puebla, será el moderador del panel, que tendrá lugar el día 19 de noviembre a las 12:00 horas en la Biblioteca de la Universidad del Altiplano de la ciudad de Tlaxcala.

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El empresario y exsecretario de Desarrollo Económico del municipio de Puebla, Fernando Ariza de la Fuente, se fue este fin de semana a Nueva York a correr el famoso y turístico maratón de la Gran Manzana, en lo que prepara su regreso a la política al lado del todavía gobernador de Coahuila, Humberto Moreira Valdés, quien se perfila para sustituir el próximo año a Beatriz Paredes Rangel en la presidencia del Comité Ejecutivo Nacional del PRI.

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Trabajadores sindicalizados de El Sol de Puebla solicitaron este lunes en asamblea la renuncia de su secretario general, Joel Árcega Escalante, debido a su nula gestión y trabajo para sus representados.

La petición fue hecha por escrito por la anterior secretaria general, Martha Benítez Quintero, y se sumaron de manera verbal el resto de los empleados presentes en la reunión, quienes además exigieron que a más tardar en 15 días sean cubiertas las carteras de Prensa y Propaganda, Infonavit y secretario del Interior, que están acéfalas.

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Simón dice:

«Quien cambia felicidad por dinero no podrá cambiar dinero por felicidad».

José Narosky (1930-?) Escritor argentino.

Opacidad financiera

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Uno de los grandes hoyos negros de las finanzas públicas del estado son los rendimientos financieros.

Para tener acceso a esta información pública, no hay Ley de Transparencia que funcione.

La respuesta que invariablemente da la Secretaría de Finanzas —cuando se le requieren datos sobre la compra de Cetes y otros instrumentos de renta fija, así como sobre los intereses y ganancias que obtiene por sus cuentas bancarias e inversiones bursátiles—, es que esa información es reservada, confidencial.

Lo grave del caso es que esta confidencialidad se presta a toda clase de abusos y triquiñuelas.

A manera de ejemplo, citaré dos casos.

Uno ya conocido y protagonizado por el mismo secretario de Finanzas del estado, Gerardo María Pérez Salazar, quien invierte el dinero del gobierno en Casa de Bolsa Vector, empresa de la fue director general y en la cual labora su señora esposa, Margarita Rojas Palacios.

En febrero pasado, en el marco de su comparecencia ante la LVII Legislatura del Congreso del estado, Pérez Salazar dijo a los diputados que Vector ofrecía al gobierno una tasa de rendimiento del 9%, según él, la más alta del mercado.

Para comprobarlo se le formuló una solicitud de información, donde se le pedía detallar los rendimientos otorgados por Vector y otras casas de bolsa e instituciones bancarias contratadas por el gobierno del estado. Fue entonces cuando el funcionario decidió clasificar esa información como reservada para los próximos doce años.

¿Y la transparencia? ¿Y la rendición de cuentas?

¡Bien, gracias!

Un segundo caso está relacionado con el reintegro de 47 millones de pesos, solicitado por la Secretaría de la Función Pública al gobierno del estado después que esos recursos, provenientes del programa Procedes, no fueron aplicados en la construcción de un hospital integral en Cuetzalan, asunto que ayer le comenté.

En el reporte elaborado por la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social se menciona que, el 14 de diciembre de 2007, la coordinación del programa Procedes depositó a una cuenta de los Servicios de Salud del estado 47 millones de pesos, recursos que dos meses después fueron transferidos a otra cuenta de la Secretaría de Finanzas y Administración del estado, pero no así los intereses generados en ese lapso.

¿Qué pasó con el rendimiento financiero de esos 47 millones de pesos? Es algo que ni la propia Secretaría de la Función Pública sabe.

Lo único cierto, y que puede leerse en el reporte de auditoría, es que los 47 millones de pesos depositados en la cuenta número 4041779273 de HSBC, a nombre de los Servicios de Salud, generaron intereses por 61 mil 712 pesos, y que éstos no fueron transferidos a la cuenta 65-50215633-5 de Banco Santander cuando, el 15 de febrero de 2005, se hizo el traspaso de esa partida a la Secretaría de Finanzas.

¿Dónde quedaron esos 61 mil pesos por concepto de intereses?

No lo sé. Y la verdad es que, para saberlo, tengo que esperar doce largos años a que esa información, hoy reservada, sea desclasificada.

¡Vivan la transparencia y la rendición de cuentas!

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Este día no se olvide de felicitar a Enrique Doger Guerrero por su cumpleaños número 51. Debo decirle que, a diferencia de otros aspirantes a la gubernatura, el ex presidente municipal de Puebla no hará una gran comilona o festejo.

Doger celebrará su cumpleaños en corto, con el personal Instituto Nacional para el Desarrollo Municipal y la Alfabetización (Indema), y más tarde con su familia.

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Este martes estarán de visita en Puebla funcionarios de la Auditoría Superior de la Federación, para iniciar una investigación en materia de transparencia en cada uno de los municipios de más de 70 mil habitantes.

El primer municipio donde los auditores federales harán acto de presencia es Tehuacán.

Sobre este tema, hoy martes el subsecretario de Control y Supervisión de la Sedecap, Alberto Jiménez Arroyo, ofrecerá una conferencia de prensa.

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Seis son los poblanos que forman parte de la Comisión Deliberativa que cocina las reformas que serán aprobadas por la XX Asamblea Nacional del PRI, a celebrarse este fin de semana en Aguascalientes.

Ellos son: Antonio Hernández y Genis, Alejandro Gallardo Arroyo, Alejandro Armenta Mier, Pablo Fernández del Campo Espinosa, Alberto Amador Leal y Luis Ángel Carrasco Gasca.

Todos ellos se trasladarán este martes al Centro Mexicano Libanés de la ciudad de México, donde serán sometidos a su consideración los predictámenes que serán votados en las mesas de estatutos, declaración de principios y programa de acción que se instalarán en la asamblea nacional priísta.

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