Que las leyes de Ingresos y Egresos enviadas este miércoles por el gobernador Rafael Moreno Valle al Congreso local se aprobarán fast track este viernes.

Mañana jueves comparecerán ante los diputados integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal los subsecretarios de Ingresos y Egresos de la Secretaría de Finanzas y Administración, Manuel Arceo García y Eduardo Tovilla Lara, respectivamente para explicar los pormenores de ambas iniciativas.

La Ley de Ingresos no contempla la creación de nuevos impuestos y sí la reducción a tasas cero de algunos gravámenes en 2014, como el Impuesto sobre servicios de hospedaje (ISSH), el Impuesto por Adquisición de Vehículos Usados y la gratuidad del emplacamiento que el año entrante será obligatorio pero sin costo.

En la iniciativa, los ingresos propios del estado registran un descenso con respecto a 2013, pero aumentan las participaciones federales.

Por lo que hace al Presupuesto de Egresos, la iniciativa prevé un gasto en 2014 de 66 mil millones de pesos, 7 mil millones más que en 2013.

Las dependencias que tendrán mayores incrementos porcentuales el año entrante son la Secretaría de Desarrollo Social, cuyo presupuesto aumentará 70%; Infraestructura crecerá 29%, la Secretaría de Salud tendrá 23% más de recursos respecto a 2013 y laSecretaría de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial, cuyo presupuesto subirá 19%.

El presupuesto del Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos (Capcee) crecerá 20%; el de la Secretaría de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico 10%, y el de la Secretaría de Educación Pública 9%.

Dos dependencias que, por el contrario, ejercerán menos recursos en 2014 son la Secretaría de Turismo, que en el año que corre recibió recursos extraordinarios por la organización del Tianguis Turístico Nacional, y la Secretaría de Transportes.

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Que el secretario de Seguridad Pública y Tránsito Municipal del próximo presidente municipal de Puebla, José Antonio Gali Fayad, ya no será el actual director del Centro de Emergencia y Respuesta Inmediata (CERI) de la capital, Eduardo Vázquez Rossáinz como aquí se había anticipado, sino un recomendado del secretario de Seguridad Pública del estado, Facundo Rosas Rosas.

Este podría ser el actual director general de la Policía Estatal Preventiva, Alejandro Óscar Santizo Méndez, que viene junto con Facundo Rosas de la Secretaría de Seguridad Pública nacional, y quien este miércoles fue uno de los protagonistas de los foros ciudadanos convocados por el presidente electo sobre los temas Derechos Humanos y Coordinación Interinstitucional, y Protección Civil y Seguridad Ciudadana.

Santizo Méndez no sólo participó al igual que su jefe y otras personalidades como Isabel Miranda de Wallace y Gustavo Ariza Pujals en este foro, sino que después acudió a una comida con el actual presidente del Congreso del estado, Mario Riestra Piña, quien se perfila como el próximo secretario general del ayuntamiento de Puebla.

El director de la Policía Estatal Preventiva se sentó a la derecha del diputado Mario Riestra y en frente del secretario de Seguridad Pública del estado, Facundo Rosas.

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Este jueves arrancará la Segunda edición de la catedra Manuel Díaz Cid 2013-2014, con una conferencia que el propio exdirector de la Escuela de Ciencias Políticas de la Upaep impartirá bajo el título Reflexiones sobre los nuevos enfoque de la geopolítica.

La charla del actual profesor-investigador de la Upaep tendrá lugar en el Aula Magna de la institución, a partir de las 18 horas.

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Este jueves también estará en Puebla para analizar cómo ha evolucionado en México la rendición de cuentas y cuáles son los mayores obstáculos en materia de transparencia gubernamental, el comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Ángel Trinidad Zaldívar.

Ofrecerá una conferencia titulada “El poder transformador de la transparencia y su evolución a la rendición de cuentas” en el salón B-203 de la Universidad Iberoamericana Puebla, en la cual estará acompañado por Lilia Vélez Iglesias y Roberto Alonso Muñoz, presidenta y secretario del Capítulo Puebla de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi).

La charla estará abierta al público y comenzará a las 11 horas. Ángel Trinidad fue invitado a la Ibero Puebla por la coordinación de la Licenciatura en Derecho, a cargo de la maestra Ana María Ramírez Santibáñez.

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* Bulás, jefe de la Oficina de la Gubernatura; J. Pablo Piña, Consejero Jurídico

* Cabalán Macari, secretario de Administración, y Luis Maldonado a la SEP

* Aguilar Chedraui será secretario de Salud y Gali Fayad de Infraestructura

A 71 días de que Rafael Moreno Valle Rosas rinda protesta como el primer gobernador de oposición en la historia política reciente de la entidad, su equipo de colaboradores está más o menos definido.

Aún faltan algunos nombres, y también que entre en funciones la LVIII Legislatura del Congreso del estado para que mediante una serie de reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública se modifique la actual estructura y se conforme una nueva organización del gobierno y sus dependencias.

La entrante administración tiene previsto, como ya se ha dicho, fusionar algunas secretarías, desaparecer otras, crear nuevas estructuras y extinguir algunos fideicomisos y dependencias.

Se creará —por ejemplo— la Secretaría de Infraestructura que absorberá parte de lo que hoy tienen las secretarías de Desarrollo Urbano y Obras Públicas (SDUOP), y Comunicaciones y Transportes (SCT), así como Carreteras de Cuota de Puebla (CCP) y el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos (Capcee).

La Secretaría de Infraestructura, que tendrá como titular a José Antonio Gali Fayad, será la encargada de hacer la obra pública del estado, desde caminos y carreteras, hasta escuelas y hospitales.

Otras dependencias del Ejecutivo que se fusionarán en una sola serán: la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Secretaría de Cultura (SC); así como la Secretaría de Desarrollo Económico y la Secretaría del Trabajo y Competitividad.

La primera tendrá como titular al senador y exdirigente nacional de Convergencia Luis Maldonado Venegas, y la segunda al diputado federal Pablo Rodríguez Regordosa.

Amy Camacho Wardle será nombrada secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SMRN), dependencia que posiblemente cambie de denominación al incorporar las funciones de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano, que hoy forma parte de la SDUOP.

Fernando Manzanilla Prieto será nombrado secretario general de Gobierno, figura que hoy no existe en la Ley Orgánica de la Administración Pública, con funciones y atribuciones de jefe de gabinete. Será algo más que un secretario de Gobernación.

Entre sus posibles subsecretarios, coordinadores y directores generales estarán Néstor Gordillo Castillo, Ludivino Mora Tejeda, Mario Rincón González y Eric Lara Martínez.

Otros personajes que también se sumarán al gabinete de Moreno Valle son Jorge Aguilar Chedraui, quien será nombrado secretario de Salud y director general de los Servicios de Salud del estado de Puebla (SSEP), a pesar de no ser médico ni contar con maestría o especialidad en el área; Ardelio Vargas Fosado, quien encabezará la Secretaría de Seguridad Pública, y Eukid Castañón Herrera, que se hará cargo de la Secretaría de Desarrollo, Evaluación y Control de la Administración Pública (Sedecap).

Al equipo de Eukid Castañón posiblemente se incorpore como subsecretaria Irma Patricia Leal Islas.

La Secretaría de Finanzas y Administración se dividirá en dos. El secretario de Finanzas será Cuauhtémoc Sánchez Osio y el secretario de Administración José Cabalán Macari Álvaro, dirigente estatal del Partido Nueva Alianza (PANAL).

A la Secretaría de Finanzas se integrará también Eduardo Tovilla Lara como subsecretario de Egresos.

La Secretaría de Administración, que funcionará como la Oficialía Mayor del gobierno, tendrá bajo su responsabilidad la nómina y las áreas de recursos humanos y recursos materiales, así como de compras y contrataciones de todas las dependencias del Ejecutivo, por lo que de ella dependerá la actual Coordinación General de Adjudicaciones.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes también se dividirá y cambiará de denominación. Será sólo Secretaría de Transportes y su titular será Bernardo Huerta Couttolenc. Las áreas relacionadas con el diseño y construcción de carreteras y el mantenimiento de caminos pasarán a la Secretaría de Infraestructura.

Juan Pablo Piña Kurczyn, quien actualmente se desempeña como titular del Programa de Agravios a Periodistas y Profesionales Civiles de Derechos Humanos de la CNDH, será nombrado consejero jurídico. Juan Pablo es hijo del exgobernador Mariano Piña Olaya y la investigadora jurídica de la UNAM, Patricia Kurczyn Villalobos.

Moreno Valle tiene previsto crear una nueva estructura, la Oficina de la Gubernatura, que no será sólo un staff que concentre al personal y las funciones que hoy realizan la Secretaría Particular, la Coordinación de Asesores, la Coordinación de Giras y la oficina de Ayundantía.

La Oficina de la Gubernatura será un símil de la Oficina de la Presidencia que funciona en el gobierno federal y por la que pasaron Juan Camilo Mouriño antes de ser secretario de Gobernación, y Patricia Flores Elizondo, quien llegó a ser conocida como la vicepresidenta.

Actualmente esta oficina la encabeza el exsecretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos, y es la encargada de coordinar las acciones de los diferentes gabinetes para cumplir, en tiempo y forma, los objetivos planteados por el Ejecutivo Federal; coordinar las acciones relacionadas con la agenda estratégica, alinear las políticas públicas y el PND a un proyecto de largo alcance, con miras al año 2030, y coordinar los trabajos de proyectos especiales asignados por el Presidente.

En Puebla, la Oficina de la Gubernatura estará a cargo del panista tehuacanero José Manuel Bulás Montoro, quien se ha desempeñado como secretario particular de Alberto Cárdenas Jiménez en la Secretaría de Agricultura y Ganadería; asesor de Desarrollo Económico y Relaciones de Gobierno en la presidencia de la República, y jefe de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Medio Ambiente.

Norberto Tapia Latisnere, quien actualmente despacha como director general de Televisión Educativa de la Secretaría de Educación Pública a nivel federal, será nombrado director de Comunicación Social, y Marcelo García Almaguer director del Sistema de Información y Comunicación (Sicom) del gobierno del estado.

Norberto Tapia es un comunicador y político cercano al titular de la SEP, Alonso Lujambio Irazábal; a la presidenta del SNTE, Elba Esther Gordillo, y al ex vocero de la Presidencia de la República, Maximiliano Cortázar Lara. Se ha desempeñado como Coordinador de Medios de la Coordinación General de Comunicación Social; director general de Radio, Televisión y Cinematografía (RTC) de la Secretaría de Gobernación, y director general de Enlace Parlamentario del Senado de la República.

Además del Sicom, a Marcelo García se le encargaría la estrategia e imagen publicitaria del próximo gobierno.

De acuerdo con las fuentes consultadas, es posible que Luis Banck Serrato no llegue como secretario de Desarrollo Social, por una serie de compromisos y pendientes con la aseguradora internacional MetLife, en la que se desempeña como director ejecutivo de Asuntos Corporativos.

Otras secretarías en las que tampoco hay definición son Desarrollo Rural y Turismo, en el caso de esta última debido a que es probable que desaparezca, se fusione o se convierta en Subsecretaría.

EN CORTO

Mario Riestra Piña será quien coordine a los diputados del Partido Acción Nacional en la próxima legislatura.

La decisión ya se tomó hace unos días con el aval del presidente del Comité Directivo Estatal del PAN, Juan Carlos Mondragón Quintana.

Inicialmente, el jueves 11 de noviembre en el marco de una cena en la Casona de Palafox, Juan Carlos Espina von Roehrich, Rafael Von Raesfeld Porras y Mario Riestra se pusieron de acuerdo en que éste último fuera el coordinador del grupo parlamentario del blanquiazul en la LVIII Legislatura.

La decisión se comunicó el martes siguiente al dirigente estatal del PAN, Juan Carlos Mondragón, quien en uso de sus facultades la ratificó, al tiempo de designar a Juan Carlos Espina y a Jesús Salvador Zaldívar Benavides como vicecoordinadores de la fracción.

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Simón dice:

«No hace falta un gobierno perfecto; se necesita uno que sea práctico.»

Aristóteles (384 AC-322 AC) Filósofo griego.

¿Nepotismo en órganos fiscalizadores?
Contraloría y Orfise, conflicto de interés

Un personaje de bajo perfil, pero muy influyente entre los administradores públicos del gobierno marinista y las instancias encargadas del control y la fiscalización de los recursos, es José Armando Sánchez Nava.

Su nombre quizás no le diga mucho, pero se trata del director administrativo del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del estado (Orfise), que es la dependencia de mayor rango en la entidad en materia de auditoría y fiscalización de recursos públicos, detección y prevención de desviaciones, y la encargada de corregir y sancionar a funcionarios ineficientes o deshonestos.

La influencia de Sánchez Nava radica, como ya se indicó, en los estrechos vínculos que mantiene con directores de Administración de varias dependencias, cuyas cuentas públicas son revisadas por el Orfise, y en el poder que ejerce sobre el personal de auditoría interna y los auditores externos encargados de dictaminar las cuentas públicas de ayuntamientos, el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, así como de paraestatales, paramunicipales y organismos operadores de agua potable.

Su error —y vaya que lo es— ha sido recomendar y colocar a parientes suyos en áreas y cargos no sólo muy visibles, sino que además conllevan un innegable conflicto de interés, por la posición que tiene en el Orfise y los puestos que desempeñan sus hermanos, cuñados y demás consanguíneos.

Juzgue usted si no:

Su cuñado Raúl Egremy Palomeque es jefe del Departamento Administrativo del Instituto de Artesanías e Industrias Populares.

Su cuñada Paola Verónica Cruz Castillo es la encargada de la Dirección Administrativa del Instituto Electoral del Estado.

Su hermano José Alfredo Sánchez Nava es director administrativo del Tribunal Electoral del Estado.

Y su otro hermano, Luis Sánchez Nava, es director administrativo del Hospital General de Puebla.

Ahora si que como decía el fallecido cómico Pompín Iglesias: ¡Qué bonita familia! ¡Qué bonita familia!

INTRAMUROS
Otros personajes que también cojean del mismo pie que José Armando Sánchez Nava son el contralor del estado, Víctor Manuel Sánchez Ruiz y el auditor general del Orfise, Víctor Manuel Hernández Quintana.

Entre los parientes del titular de la Secretaría de Desarrollo, Evaluación y Control de la Administración Pública (Sedecap) destacan:

Su hermano Salvador Sánchez Ruiz, quien se desempeña como auditor externo autorizado del Orfise.

Su sobrino Salvador Sánchez Martínez, quien acaba de ingresar Orfise como auditor interno.

Su hermano Alfredo Willehado Sánchez Ruiz, quien funge como director del Servicio Estatal de Empleo de la Secretaría del Trabajo y Competitividad.

Y su también hermano Roberto Sánchez y Ruiz, a su cargo la Subdirección de Planeación del Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos.

Por lo que hace al auditor general del Orfise, su lista de parientes es más bien reducida, no así los conflictos de interés en que se encuentra inmerso en función de su cargo y sus subordinados.

Y es que su hijo Pául Hernández Argüelles es el contralor municipal de San Andrés Cholula; su secretario particular, Andrés Morales Hernández, es socio de un despacho de contadores — Grupo Caballero— dedicado a la asesoría de presidentes municipales; su pareja Araceli Ratoni Hernández en su asesora jurídica, y la hermana de su pareja, María del Rosario Olga Ratoni Hernández, su secretaria privada.

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