Con tantas reformas y parches que se han hecho al Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, hay cuestiones tan confusas que nadie sabe con precisión, por ejemplo, el plazo límite para registrar coaliciones entre dos o más partidos.

Incluso si usted le pregunta a un magistrado del Tribunal Electoral o a un consejero del Instituto Electoral del Estado (IEE) cuál es esa fecha, como ya lo hice, lo más seguro es que le den dos diferentes.

Y si esta misma pregunta la formula a representantes de partidos políticos acreditados ante el Consejo General del IEE lo más probable es que la confusión se haga mayor.

Hagamos juntos el ejercicio.

Según el artículo 62 del Código Electoral, el convenio mediante el cual se constituye una coalición deberá presentarse a más tardar treinta días antes de que inicie el registro de candidaturas de la elección de que se trate ante el Consejo General para su registro, quien dentro de los diez días siguientes a su presentación resolverá lo conducente, debiendo ordenar la publicación de la resolución en el Periódico Oficial del Estado.

Si en el mismo Código vamos al apartado relativo al registro de candidatos a gobernador, es decir, al artículo 206 el galimatías puede complicarse, si no hay el cuidado de revisar la última de las últimas reformas electorales, que es la del 22 de agosto de 2015.

(Hago un paréntesis aquí para anotar que el Código de marras será nuevamente modificado en siete de sus artículos la próxima semana, para dar a cumplimiento a la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en materia de candidaturas independientes).

Hay que destacar que el Código Electoral de Puebla sólo es posible hallarlo en internet. Pero que hay tantas versiones, supuestamente actualizadas, que pueden llevarlo a cometer un error, ya que en algunas se asienta que el registro de candidatos a gobernador debe efectuarse en la última semana del mes agosto del año de la elección; y en otras, como la que aparece en el portal Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que el registro se realizará durante la tercera semana de abril del año de la elección.

Sin embargo, ambas fechas son incorrectas, pues según la última reforma hecha al primer párrafo del artículo 206 del Código Electoral vigente, correspondiente al 22 de agosto del año pasado, el registro de candidaturas debe realizarse —en realidad— durante la segunda semana de marzo del año de la elección.

Lo que significa que el plazo para presentar ante el Consejo General del IEE un convenio de coalición como el que pretenden celebrar el PAN y el PRD y otros partidos, o el que seguramente suscribirá el PRI con el PVEM concluye el 12 de febrero.

Un magistrado electoral me dijo que en la tercera semana de febrero, un representante partidista que el 3 de marzo, un consejero que el 7 de febrero y un aspirante a la gubernatura que el 23 de enero.

Así de enredada y confusa está la legislación electoral en Puebla.

Y el embrollo, ya de por sí grave, se vuelve mayúsculo por una cuestión elemental: no hay códigos electorales actualizados, porque ni el Congreso local, ni el Instituto Electoral del Estado han tenido el tiempo, la disposición o la voluntad política de mandarlos a imprimir.

Abur.

***

Correos: rruiz@e-consulta.com y periodistasoy@hotmail.com

Twitter: @periodistasoy

Facebook: Rodolfo Ruiz http://on.fb.me/1qovSt

Si usted conoce a los abogados electorales del PRI, urge que les envíe una copia —o al menos una impresión de la última edición— del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, para que no sigan haciendo el oso ante los tribunales electorales de la entidad y la federación en los juicios e impugnaciones que promueven.

Como botón de muestra está la última sentencia de la Cuarta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Tepjf), en la que se ratificó el fallo del Tribunal Electoral del Estado (TEE) validando el registro de la coalición Puebla Unida, conformada por el PAN, el PRD, el Panal y el partido estatal Compromiso por Puebla.

Los magistrados de la Cuarta Sala Regional, con sede en el Distrito Federal, desecharon la impugnación promovida por la alianza 5 de Mayo, integrada por el PRI y el PVEM, que fundamentó su alegato en un párrafo ya derogado del artículo 59 del Código Electoral del estado, mismo que prohibía conformar coaliciones a los partidos que por primera vez obtuvieran su registro.

Dicho párrafo, que textualmente decía “En ningún caso podrá formar coaliciones aquel partido político que haya obtenido por primera ocasión su registro, así como aquél que lo haya obtenido nuevamente después de haberlo perdido con anterioridad”, quedó derogado en la reforma que se hizo al Código Electoral el 20 de febrero de 2012 y que, por cierto, aprobaron la mayoría de los diputados del PRI y el PVEM de la LVIII Legislatura del Congreso local.

***

El lunes 27 de mayo, el Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla (ICI ) será sede un debate electoral que tendrá como protagonistas a los dirigentes estatales del PRI, PAN y PT, además de una mesa sobre prospectiva electoral en la que participarán ponentes académicos de la BUAP, la Udlap y el Ceeop.

El debate se efectuará en el auditorio del ICI a partir de las 11 horas, con la participación de Pablo Fernández del Campo, del PRI; Rafael Micalco Méndez, del PAN; y Zeferino Martínez Rodríguez, del PT. Esa mesa, que lleva por título «¿Unir a Puebla o Mover a Puebla?», será moderada por el director de la institución, Germán Molina Carrillo.

La segunda mesa se realizará en el mismo lugar, pero a las 18 horas, con la participación de los investigadores César Cansino, de la BUAP y el ICI; Joel Paredes, del Ceeop; y Víctor Manuel Reynoso, de la Udlap. Aquí el moderador será el académico Carlos Moreno, de la BUAP.

***

Milthon Javier Fregoso Escalera es la nueva adquisición de la coalición Puebla Unida para reforzar la campaña de su candidato a la alcaldía capitalina, José Antonio Gali Fayad, después del incidente del viernes pasado en la Universidad de las Américas Puebla (Udlap).

El coordinador general de Delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social —y uno de los candidatos a ocupar el lugar que dejó vacante Salvador Escobedo Zoletto— será el encargado de atención a los jóvenes en la campaña de Gali Fayad.

Milthon Fregoso es hijo del comisionado presidente de la Comisión para el Acceso a la Información Pública (Caip), José Luis Javier Fregoso Sánchez.

En la campaña política de Moreno Valle a la gubernatura, el egresado de la Escuela Libre de Derecho fue el responsable de la organización de los eventos juveniles a través de la asociación Puebla Joven de la que es presidente.

***

Correos: rruiz@e-consulta.com y periodistasoy@hotmail.com

Twitter: @periodistasoy

 * El artículo 224 del Código Electoral habla de debates, no de uno

* La prepa del Tec y la Emiliano Zapata, las mejores de Puebla

Una cuestión a la que los estrategas de Javier López Zavala le han dado poco o nula importancia es a los debates que éste deberá sostener con su contrincante de la coalición opositora, Rafael Moreno Valle Rosas, y el candidato del Partido del Trabajo, Mario Armando Etcheverry y Beltrán.

El Código Electoral del estado establece en su artículo 224 que los debates (subrayo el plural) entre candidatos a gobernador son obligatorios, y que los lineamientos y plazos de éstos deben ser aprobados por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado.

Si nos atenemos a la literalidad de la normatividad electoral vigente, entonces debemos concluir que los tres candidatos que buscan la gubernatura de Puebla deben sostener, en los 73 días que restan de campaña, al menos dos debates públicos.

La pregunta que flota en el ambiente político es cuándo o qué día se llevarán a cabo estas confrontaciones.

Es evidente que al candidato de la coalición Compromiso por Puebla, el panista Rafael Moreno Valle, pugnará porque uno de estos debates se realice lo antes posible y el otro hacia el final de la contienda.

¿Por qué?

Porque si en el primer debate logra llevar a las cuerdas a López Zavala, acortando la diferencia que ahora le saca en las encuestas de intención de voto, y confrontándolo con cifras y argumentos convincentes que lo muestren como el resultado de un proyecto transexenal, es obvio que Moreno Valle buscará con un segundo debate, a finales de junio, revertir las tendencias que hoy le son desfavorables, con un llamado a los electores a marcar la diferencia entre el continuismo marinista y el cambio que él representa. 

Lo que no me queda claro es cuál será la postura del candidato de la Alianza Puebla Avanza y sus estrategas ante el hecho de participar en al menos un par de debates públicos con Moreno Valle y Armando Etcheverry.

En principio, porque López Zavala y su equipo de campaña sólo tenían considerada una confrontación, pese a que el artículo 224 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del estado de Puebla dice textualmente que «serán obligatorios los debates públicos entre candidatos a Gobernador del Estado».

Y en segundo lugar, porque los zavalistas saben del riesgo que correrían en los comicios del domingo 4 de julio, si las tendencias electorales entre la Alianza Puebla Avanza y la coalición opositora Compromiso por Puebla se estrechan y dejan hasta el final de la contienda los debates con Rafael Moreno Valle y el candidato del PT.

Por simple precaución, los estrategas del PRI debían sentarse ya a meditar qué es lo que más les conviene, y no esperar a que los consejeros del IEE les fijen plazos y lineamientos para los debates públicos que por ley su candidato al gobierno del estado debe sostener con sus contrapartes de la coalición opositora y el PT, antes del miércoles 30 de junio.

INTRAMUROS

No se pierda este lunes, en la edición local de Milenio y en e-consulta, la publicación del ranking Top 15 que contiene información sobre cuáles son —y por qué— las mejores preparatorias públicas y privadas de Puebla.

Dicho ranking, elaborado por Consultoría Contracorriente, revela que la escuela Emiliano Zapata de la BUAP y la del Tecnológico de Monterrey son las mejores instituciones de educación media superior de la zona metropolitana de Puebla, de un total de 455 bachilleratos generales y técnicos.

Para esta evaluación, que por segundo año consecutivo se realiza, fueron considerados seis indicadores: la prueba Enlace aplicada por la SEP, el examen del College Board para ingresar a la BUAP, el número de profesores de tiempo completo de cada institución, el porcentaje de alumnos egresados, el número de alumnos por docente, y la infraestructura académica de cada bachillerato.

Entre las preparatorias privadas, las cinco con las más altas calificaciones pertenecen al Tecnológico de Monterrey, Instituto D´Amicis, Colegio Americano de Puebla, Instituto Mexicano Madero plantel Zavaleta e Instituto Oriente.

En el caso de las escuelas públicas, las cinco mejores pertenecen a la BUAP y son la Emiliano Zapata, la Benito Juárez, la Lázaro Cárdenas del Río, la Enrique Cabrera Barroso (Urbana) y la Alfonso Calderón Moreno.

Hete aquí algunos aspectos:

1. La mayoría de los electores asocian al PRI con un cambio positivo, y al PAN como un retroceso.

2. Son más los electores que perciben al PRI como un partido cercano, preocupado por la gente y que ofrece mejor futuro para los hijos, que el PAN.

6. La gran mayoría de los votantes cree que las elecciones del 4 de julio, las ganará Javier López Zavala y la Alianza Puebla Avanza.

***

Este sábado en la madrugada fue reportado, en no muy buen estado, el secretario de Desarrollo Social del estado, Juan Carlos Lastiri Quirós.

El funcionario público y diputado federal con licencia fue visto, de traje oscuro, en el antro LP de la isla de Angelópolis.

***

Tómelo por reserva, pero una fuente confiable me asegura que en los tracking diarios que levanta la empresa Indicadores, de Elías Aguilar García, la ventaja de hasta dos dígitos que el priísta Javier López Zavala sacaba al panista Rafael Moreno Valle Rosas, en la contienda por la gubernatura de Puebla, ha venido diluyéndose en la zona metropolitana.

Esta situación esta siendo analizada con cautela por los estrategas priístas, que afinan algunas líneas de acción encaminadas a reforzar el posicionamiento de los candidatos de la Alianza Puebla Avanza, conformada por el PRI y el PVEM.

***

Simón dice:

«Ante una lista de candidatos se piensa que, felizmente, sólo puede ser elegido uno.»

Noel Clarasó (1905-1985). Escritor español