{"id":3182,"date":"2013-02-25T04:04:35","date_gmt":"2013-02-25T04:04:35","guid":{"rendered":"http:\/\/e-consulta.com\/blogs\/corte\/?p=3182"},"modified":"2013-02-26T13:01:26","modified_gmt":"2013-02-26T13:01:26","slug":"aplica-finanzas-la-ley-del-embudo-a-los-municipios-poblanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archivosblogs.e-consulta.com\/corte\/?p=3182","title":{"rendered":"Aplica Finanzas la ley del embudo a los municipios poblanos"},"content":{"rendered":"<p><b>Moreno Valle recibe m\u00e1s dinero por FISM, no as\u00ed los municipios<\/b><\/p>\n<p><b>Puebla capital, el municipio m\u00e1s afectado por los recortes<\/b><\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>Un \u00e1rea prioritaria que el gobierno morenovallista ha desatendido<\/b> en sus dos a\u00f1os de gesti\u00f3n, con la complicidad de los diputados locales, <b>es la de Desarrollo Social<\/b>.<\/p>\n<p><b>Esta situaci\u00f3n no s\u00f3lo ha provocado un aumento de la pobreza y la marginaci\u00f3n en Puebla<\/b>, como lo reconoci\u00f3 en su comparecencia el cuarto secretario de Desarrollo Social en la administraci\u00f3n de Moreno Valle, <b>Salvador Escobedo Zoletto<\/b>, <b>sino una disminuci\u00f3n sustancial en los recursos destinados a mejorar las condiciones de los municipios con m\u00e1s rezago social<\/b> en la entidad.<\/p>\n<p><b>As\u00ed lo revela un ensayo elaborado por una investigadora egresada de la maestr\u00eda de Finanzas P\u00fablicas de Universidad Iberoamericana<\/b>, en el que se detalla que al margen de lo aprobado por el Congreso del estado en la Ley de Egresos, <b>los recursos destinados a los municipios poblanos a trav\u00e9s del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) han venido reduci\u00e9ndose<\/b>.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter\" alt=\"\" src=\"\/blogs\/corte\/wp-content\/uploads\/130224-corte.jpg\" width=\"420\" height=\"606\" \/><\/p>\n<p><b>Seg\u00fan esta investigaci\u00f3n<\/b>, que ser\u00e1 presentada para un concurso nacional en finanzas p\u00fablicas, <b>una cosa es lo que los legisladores locales aprueban en la Ley de Egresos de cada a\u00f1o<\/b> \u2014los estimados de aportaciones del FISM para los 217 municipios de la entidad\u2014, <b>y otra muy diferente la que aplica la Secretar\u00eda de Finanzas<\/b>.<\/p>\n<p>Para el ejercicio fiscal de 2012,<b> los diputados acordaron que los recursos del FISM se incrementar\u00edan 7% en t\u00e9rminos generales<\/b>, pero <b>en la pr\u00e1ctica las aportaciones de este Fondo federal se redujeron<\/b> en 115 municipios poblanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"\/blogs\/corte\/wp-content\/uploads\/130224-cuadropue.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter\" alt=\"\" src=\"\/blogs\/corte\/wp-content\/uploads\/130224-cuadropue.jpg\" width=\"400\" height=\"250\" \/><\/a><\/p>\n<p><b>Parad\u00f3jicamente los recursos del FISM aprobados por el Congreso de la Uni\u00f3n para el estado de Puebla han aumentado<\/b> en los dos \u00faltimos a\u00f1os de manera significativa. <b>De 2010 a 2011 estos pasaron de 2 mil 868 a 3 mil 216 mdp<\/b>, y en 2012 a 3 mil 546 mdp.<\/p>\n<p><b>Al municipio de Puebla capital, la Secretar\u00eda de Finanzas le recort\u00f3 55 millones de pesos<\/b>; a Tetela de Ocampo, 16.6 millones; <b>a Tecamachalco, 15.9 millones<\/b>; a Zautla, 10.3 millones; <b>a Venustiano Carranza 7 millones<\/b>; a Atlixco, 6.1 millones; <b>y a Huauchinango, 5.8 millones de pesos<\/b>.<\/p>\n<p><b>En la Ley de Egresos<\/b>, el monto estimado <b>para el municipio de Puebla v\u00eda el FISM ascend\u00eda a 206.4 millones de pesos<\/b>, sin embargo en 2012 <b>s\u00f3lo recibi\u00f3 138.6 millones<\/b>. A Tetela de Ocampo, en la Sierra Norte, se le aprobaron 46.2 millones, pero s\u00f3lo obtuvo 26.6; y <b>a Tecamachalco le aprobaron 40.4 millones y s\u00f3lo recibi\u00f3 22 millones<\/b>.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"\/blogs\/corte\/wp-content\/uploads\/130224-graficapuebla.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter\" alt=\"\" src=\"\/blogs\/corte\/wp-content\/uploads\/130224-graficapuebla.jpg\" width=\"400\" height=\"220\" \/><\/a><\/p>\n<p><b>Las disminuciones<\/b> a los 115 municipios <b>van desde 0.1% hasta el 66.1%<\/b>.<\/p>\n<p><b>Los recursos del FISM<\/b> est\u00e1n etiquetados para atenci\u00f3n de problemas de <b>agua potable, alcantarillado, drenaje, urbanizaci\u00f3n municipal y electrificaci\u00f3n en colonias pobres o rurales<\/b>, as\u00ed como para la <b>construcci\u00f3n de letrinas, caminos rurales y obras de infraestructura b\u00e1sica de salud<\/b>, educaci\u00f3n y mejoramiento de vivienda.<\/p>\n<p><b>Para los municipios estos recortes representan una baja sensible en sus finanzas<\/b>, considerando que <b>en la mayor\u00eda el 80% de sus ingresos provienen de la Federaci\u00f3n v\u00eda el Ramo 33<\/b>, que se divide en dos fondos, <b>el ya mencionado FISM y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun)<\/b> y el <b>Ramo 28<\/b> que se divide a su vez en dos fondos: el <b>Fondo de Desarrollo Municipal y el Fondo de Fomento Municipal<\/b>.<\/p>\n<p><b>De estos cuatros fondos, el m\u00e1s importante es el FISM<\/b>, no s\u00f3lo por sus importes \u2014que se calculan en funci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y el nivel de marginaci\u00f3n de cada municipio\u2014, sino <b>porque en la gran mayor\u00eda de los casos representa la principal fuente de financiamiento para obras de infraestructura y servicios<\/b> en colonias populares y comunidades rurales de extrema pobreza.<\/p>\n<p>\u00bf<b>Ahora entiende por qu\u00e9 en el estado Puebla los aumentos en el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) no han contribuido a abatir la pobreza y la marginaci\u00f3n<\/b>? \u00bfPor qu\u00e9 al menos <b>cien presidentes municipales est\u00e1n inconformes<\/b> con la forma en que la Secretar\u00eda de Finanzas distribuye tales recursos? y \u00bf<b>Por qu\u00e9 en los municipios se quejan de la falta de obras b\u00e1sicas<\/b> de agua, drenaje y alcantarillado y de que no hay dinero para la construcci\u00f3n aulas, cl\u00ednicas y caminos rurales?<\/p>\n<p>***<\/p>\n<p>Sim\u00f3n dice:<\/p>\n<p>\u201cTodo lo que se come sin necesidad se roba al est\u00f3mago de los pobres.\u201d<\/p>\n<p>Mahatma Gandhi (1869-1948) Pol\u00edtico y pensador indio.<\/p>\n<p>***<\/p>\n<p align=\"right\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Puebla, Pue. 25 de febrero de 2013<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>C. Rodolfo Ruiz Rodr\u00edguez<\/p>\n<p>Director e-consulta<\/p>\n<p>Con relaci\u00f3n a su columna La corte de los Milagros, que publica hoy con el t\u00edtulo \u201c<i>Aplica Finanzas la ley del embudo a los municipios poblanos\u201d,<\/i> me permito hacer las siguientes observaciones, pues la informaci\u00f3n que presenta es falsa, parcial y tendenciosa.<\/p>\n<p>En su nota afirma que <i>\u201clos recursos destinados a los municipios poblanos a trav\u00e9s del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) han venido reduci\u00e9ndose\u201d.<\/i><\/p>\n<p>Esta aseveraci\u00f3n es mentira. Los recursos del FISM que han recibido los municipios del estado han crecido de manera constante durante los \u00faltimos 10 a\u00f1os, a una tasa media anual de 9.8%.<\/p>\n<p>Asimismo, usted asegura que <i>\u201cuna cosa es lo que los legisladores locales aprueban en la Ley de Egresos de cada a\u00f1o\u2026 y otra diferente lo que aplica la Secretar\u00eda de Finanzas\u201d.<\/i><\/p>\n<p>El comentario anterior es totalmente cierto pero no con el enfoque enga\u00f1oso que le quiere dar. El art\u00edculo 12 de la Ley de Egresos 2012 estipula que la Secretar\u00eda de Finanzas ajustar\u00e1 los importes de los fondos de aportaciones de acuerdo con la publicaci\u00f3n que haga la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, ya que el Anteproyecto de Ley de Egresos del Estado se presenta al H. Congreso por Ley antes del d\u00eda 15 de noviembre y el Acuerdo por el que se dan a conocer a los estados y municipios la distribuci\u00f3n del Ramo 33 por parte de la federaci\u00f3n se public\u00f3 el 28 de diciembre de 2011.Es decir, es imposible que el Gobierno del Estado conozca con exactitud los montos a distribuir cuando se entrega el Anteproyecto de Ley de Egresos. Esta situaci\u00f3n sucede en todos los ejercicios fiscales. Sin embargo, tratar de confundir a los poblanos implicando que la Secretar\u00eda distribuye los recursos de manera arbitraria, s\u00f3lo demuestra la ignorancia y la falta de investigaci\u00f3n tanto de Usted como de la supuesta investigadora.<\/p>\n<p>Seg\u00fan su columna, es una paradoja que <i>\u201clos recursos aprobados por el Congreso de la Uni\u00f3n para Puebla han aumentado en los \u00faltimos dos a\u00f1os\u201d<\/i> y que \u201c<i>en la pr\u00e1ctica las aportaciones de este Fondo federal se redujeron en 115 municipios poblanos\u201d.<\/i> Si hubiera el m\u00ednimo conocimiento de la ley por su parte, sabr\u00eda que los recursos de este fondo se transfieren \u00edntegramente a los municipios, es decir se trata de una suma cero, si el total del Fondo crece y algunos municipios reciben menos, otros forzosamente reciben m\u00e1s.<\/p>\n<p>Fueron 111 y no 115 los municipios que recibieron menos recursos en 2012 comparados con 2011, sin embargo 106 recibieron m\u00e1s. Y esto se debe a que se actualizaron las variables que considera la f\u00f3rmula con base en los datos del censo de INEGI de 2010, pues anteriormente se calculaban con informaci\u00f3n del 2000.<\/p>\n<p>Es importante informarle que la Secretar\u00eda de Finanzas no tiene injerencia alguna sobre la f\u00f3rmula de distribuci\u00f3n entre los municipios ni sobre sus variables, simplemente la aplica. La f\u00f3rmula est\u00e1 claramente establecida en la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal y sus coeficientes son calculados por la Federaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Desarrollo Social Federal. En 2012, la Secretar\u00eda de Finanzas transfiri\u00f3 el 100% de los recursos del FISM y FORTAMUN junto con los intereses generados a los municipios en estricto apego a la ley.<\/p>\n<p>Sin\u00a0 m\u00e1s por el momento y en espera de que esta aclaraci\u00f3n de publique conforme al derecho de r\u00e9plica, para mantener correctamente informados a sus lectores, quedo de Usted.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\">Atentamente<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\">Sagrario Conde Valerio<\/p>\n<p align=\"center\">Enlace de Comunicaci\u00f3n Social<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Moreno Valle recibe m\u00e1s dinero por FISM, no as\u00ed los municipios Puebla capital, el municipio m\u00e1s afectado por los recortes \u00a0 Un \u00e1rea prioritaria que el gobierno morenovallista ha desatendido en sus dos a\u00f1os de gesti\u00f3n, con la complicidad de los diputados locales, es la de Desarrollo Social. 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