{"id":2886,"date":"2012-10-30T23:18:33","date_gmt":"2012-10-31T04:18:33","guid":{"rendered":"http:\/\/e-consulta.com\/blogs\/corte\/?p=2886"},"modified":"2013-07-18T19:15:27","modified_gmt":"2013-07-18T19:15:27","slug":"las-apariencias-de-la-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archivosblogs.e-consulta.com\/corte\/?p=2886","title":{"rendered":"Las apariencias de la transparencia"},"content":{"rendered":"

La transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas retratan fielmente el estilo de muchos de nuestros pol\u00edticos<\/strong> con imagen de modernos, innovadores y dem\u00f3cratas, pero que en su ejercicio de gobierno mantienen comportamientos oscuros, patrimonialistas e intolerantes a la cr\u00edtica<\/strong>.<\/p>\n

Cuando est\u00e1n en campa\u00f1a<\/strong> para obtener un cargo de elecci\u00f3n popular o, una vez electos, a la espera de rendir protesta, suelen ofrecer reformas constitucionales o legales que doten de autonom\u00eda e independencia a los \u00f3rganos garantes de la transparencia<\/strong> y fortalezcan sus facultades sobre los poderes y dem\u00e1s sujetos obligados.<\/p>\n

Y en no pocos casos estos pol\u00edticos<\/strong>, al asumir el poder, s\u00f3lo cumplen en parte con la palabra empe\u00f1ada,<\/strong> modificando la legislaci\u00f3n en la materia con el apoyo de la ciudadan\u00eda, las instituciones acad\u00e9micas y las organizaciones especialistas en estos asuntos.<\/p>\n

As\u00ed ocurri\u00f3 en Puebla con el arribo del candidato opositor aliancista, Rafael Moreno Valle<\/strong>, al gobierno del estado; y algo parecido viene sucediendo con el pri\u00edsta Enrique Pe\u00f1a Nieto<\/strong> en la v\u00edspera de su toma de posesi\u00f3n como presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Este \u00faltimo ya anticip\u00f3 que su administraci\u00f3n buscar\u00e1 fortalecer al IFAI<\/strong>, dot\u00e1ndolo de autonom\u00eda constitucional y nuevas atribuciones sobre los poderes Legislativo y Judicial, as\u00ed como por encima de los gobiernos estatales y municipales, y crear una Comisi\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n con facultades para sancionar y consignar a funcionarios corruptos<\/strong> y particulares que act\u00faen como corruptores o c\u00f3mplices de aquellos.<\/p>\n

Sin embargo, en la medida en que estas legislaciones modelo<\/strong> \u2014s\u00f3lo en el papel\u2014comienzan a ser requeridas<\/strong> por los ciudadanos y periodistas, los problemas operativos y de funcionalidad de la rendici\u00f3n de cuentas atrofian el sistema<\/strong> y dan al traste con la cacareada transparencia.<\/p>\n

A nivel estatal es recurrente que la Secretar\u00eda de Finanzas responda que a ella no le corresponde informar acerca de ciertos gastos<\/strong> o partidas presupuestales ejercidos por otras dependencias, o que la informaci\u00f3n solicitada no se encuentra digitalizada,<\/strong> por lo que tiene que ser consultada in situ<\/em>, previa cita.<\/p>\n

Lo primero es una excusa falaz,<\/strong> pues no hay gasto que no se reporte o sea autorizado por la Secretar\u00eda de Finanzas<\/strong>, am\u00e9n de que entre sus funciones destacan las siguientes:<\/p>\n

\u201cDise\u00f1ar y proponer el establecimiento y operaci\u00f3n del sistema presupuestal y de control del gasto p\u00fablico<\/strong>, integrando en \u00e9ste los objetivos, metas, indicadores y actividades con los recursos presupuestales que requieran las Dependencias y Entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal<\/strong>.<\/p>\n

\u201dRendir cuentas del movimiento de fondos<\/strong> y solventar las observaciones de glosa, que formule la Legislatura Local, de conformidad con las disposiciones aplicables.<\/p>\n

\u201dEstablecer los lineamientos de la pol\u00edtica econ\u00f3mica aprobada por el Titular del Poder Ejecutivo<\/strong>, para la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los planes, programas y proyectos de desarrollo que realicen las Dependencias y Entidades del Estado.<\/p>\n

\u201dEmitir el clasificador por objeto de gasto presupuestal<\/strong>, para la aplicaci\u00f3n y control del gasto p\u00fablico en las Dependencias y Entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

\u201dInstrumentar el otorgamiento de los subsidios, aportaciones, ayudas, transferencias y financiamiento temporal a las Dependencias y Entidades<\/strong> de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, Municipios, instituciones o particulares, de conformidad con la legislaci\u00f3n aplicable, con la normatividad que para estos efectos se emita, o bien con aqu\u00e9llas que dicte el Ejecutivo del Estado, teniendo la facultad de verificar en su caso, que la inversi\u00f3n se efect\u00fae en los t\u00e9rminos establecidos.<\/p>\n

\u201dRecabar la informaci\u00f3n para la formulaci\u00f3n del informe<\/strong> que debe rendir anualmente el Gobernador del Estado<\/strong>, ante el Congreso del Estado\u201d.<\/p>\n

El segundo recurso, la falta de informaci\u00f3n digitalizada, es una t\u00e1ctica dilatoria y una trampa para entorpecer la rendici\u00f3n de cuentas<\/strong> y cansar a los ciudadanos que solicitan informaci\u00f3n p\u00fablica comprometedora.<\/p>\n

De entrada porque, salvo contadas excepciones, todos los archivos se elaboran en una computadora,<\/strong> y porque hoy es de lo m\u00e1s sencillo escanear un documento para digitalizarlo.<\/p>\n

La t\u00e1ctica de consultarlos in situ <\/em>es una artima\u00f1a,<\/strong> pues primero hay que gestionar una cita, despu\u00e9s llenar una orden de pago y liquidarla en un banco o en la caja de la propia Secretar\u00eda de Finanzas, si es que el solicitante desea obtener unas copias simples.<\/p>\n

Con los \u00f3rganos garantes de la transparencia o rendici\u00f3n de cuentas tambi\u00e9n existen problemas<\/strong>, sobre todo cuando sus integrantes intentan actuar con independencia y autonom\u00eda respecto de qui\u00e9n les paga, autoriza su gasto o los nombra.<\/p>\n

En Puebla, la Comisi\u00f3n para el Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales (CAIP) se encuentra entrampada<\/strong>. La Ley que la regula se modific\u00f3, con lo que sus facultades aumentaron<\/strong> as\u00ed como su radio de acci\u00f3n, que pas\u00f3 de 100 a cerca de 300 sujetos obligados<\/strong>. Parad\u00f3jicamente, su presupuesto disminuy\u00f3<\/strong>.<\/p>\n

El proceso que hoy lleva a cabo el Congreso del estado<\/strong> para nombrar al sucesor de uno de tres comisionados que integran la CAIP transcurre en la opacidad,<\/strong> de espaldas a la sociedad civil y sus organizaciones, que est\u00e1n siendo marginadas de participar en las entrevistas<\/strong> y audiencias que tengan los candidatos al cargo.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9?<\/p>\n

Porque la intenci\u00f3n no es designar como comisionado a un ciudadano ejemplar, probo e independiente<\/strong>, comprometido con la transparencia y la redici\u00f3n de cuentas, sino a alguien que le garantice al gobernador Rafael Moreno Valle el control de la CAIP<\/strong>, que en su segundo a\u00f1o de gesti\u00f3n se convirti\u00f3 en piedra inc\u00f3moda en sus zapatos de pol\u00edtico con aspiraciones presidenciales de cara al 2018.<\/p>\n

***<\/p>\n

Sim\u00f3n dice:<\/p>\n

\u201cLa verdad no hace tanto bien en el mundo como el da\u00f1o que hacen sus apariencias.\u201d<\/p>\n

Fran\u00e7ois de la Rochefoucauld (1613-1680) Escritor franc\u00e9s.<\/p>\n

Correos electr\u00f3nicos: rruiz@e-consulta.com<\/a> y periodistasoy@hotmail.com<\/a><\/p>\n

Twitter: @periodistasoy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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